省科协所属各省级学会、地级以上市科协：

现将《关于进一步加强新时代广东省科协学会工作的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

广东省科学技术协会                广东省民政厅

2023年5月19日

关于进一步加强新时代广东省科协学会工作的指导意见

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的二十大精神，贯彻落实中共广东省第十三次代表大会精神，根据《科协系统深化改革实施方案》《关于进一步推 动中国科协学会创新发展的意见》《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年）》等文件精神，现就进一步加强广东省科协所属学会、协会、研究会、促进会等（以下简称学会）工作提出如下意见。

一、指导思想和总体目标

指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于群团工作、科技创新和人才工作的重要论述和指示精神，一手抓积极引导发展，一手抓科学规范管理，保持和增强政治性、先进性、群众性，建设开放型、枢纽型、平台型科技社团组织，推动学会有效发挥桥梁纽带作用，成为国家和广东省创新体系重要组成部分。

总体目标。以构建面向现代化的学会发展新格局、不断促进学会高质量发展为目标，坚持党的全面领导，动员组织广大科技工作者听党话、跟党走，不断夯实党在科技界的群众基础和执政基础。围绕增强学会的内在动力，优化内部治理结构，建立适应新时代群团改革发展要求的组织运行和管理监督机制，不断提升学会“四服务”的质量和效能。

二、重点任务

（一）加强党的领导

1.坚持党对学会的全面领导。把加强学会党的政治建设、 思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和能力建设等内容作为学会章程的重要内容，自觉将坚持党的领导与依法依章自主办会相统一，确保正确办会方向。

2.建立健全党组织参与决策管理工作机制。学会党组织要对理事会、监事会、秘书处等人选进行政治把关，前置审议规划计划、大额经费开支、大额捐赠、奖项评选和人才举荐等重大事项。

3.确保党的组织和工作全覆盖。在现有学会百分之百全覆盖的基础上，确保新成立的学会同步建立党组织。在规模较大的学会，推动党组织向理事会和分支机构等延伸，试点在理事会层面建立党建领导小组、在分支机构建立党建工作小组。

4.选优配强党组织负责人。党组织负责人应当具备良好政治素质，热爱党的工作和学会工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，一般从学会负责人中—选任，与管理层人员实行“双向进入、交叉任职”。提倡学会理事长（会长）兼任党组织负责人。党组织负责人要参加或列席管理层会议，对重大事项提出意见。

5.推进党建引领学会发展。党建工作要贯穿学会建设的各方面全过程，党务、业务工作要同部署同安排，要以制度常态化保障党建经费，确保党的各项工作落地生效，以高质量党建促进学会高质量发展。

6.增强党组织组织功能。加强党员队伍教育培训和监督管理，高质量发展党员和关心关爱党员。建立党组织负责人履职考核机制，负责人每年向党员大会和上级党组织述职，接受评议考核。对工作薄弱、履职不力的党组织进行限期督促整改，情节严重、拒不整改的予以调整、重组或撤销。

（二）坚持创新发展

7.支持依法成立科技类社会组织。围绕我省战略性新兴产业发展趋势，重点支持和鼓励科技领域中的自然科学、技术科学、工程技术和相关科学的研究方向以及在前沿新兴交叉等学科领域成立相应的学会，促进和支撑新兴产业发展。

8.实施会员倍增计划。加强会员管理服务，拓展个人会员和团体会员多元化发展渠道，改善会员结构和质量，有效扩大为科技工作者服务覆盖面。强化对青年科技工作者、企业科技工作者、非公领域科技工作者、高校学生等的吸纳与联系。创新信息化、网络化服务方式，建设会员之家，提供多样化、精准化服务。

9.提升学术引领科技创新能力。支持学会共同参与广东省科协学术活动月、岭南科学论坛、全国科普日、广东科普嘉年华、科技工作者“上山下乡”等全省性品牌活动。支持学会联合国家级、省级、地市级学会以及高校、科研院所和企业开展形式多样的学术交流活动，打造高端学术交流品牌。支持学会加强与地方政府、产业园区的合作交流，促进学术科研成果转化，服务我省科技和产业发展。

10.加强学会刊物建设。支持创新办刊模式，推动期刊数字化转型，探索市场化共建共享机制，促进科技期刊学术质量和国内外影响力不断提升，建设一流科技期刊。鼓励以公开刊物、内部刊物、内部资料等多种形式不同层次建设学会刊物，丰富会员服务方式，打造学会服务新平台。

11.推动科技与经济深度融合发展。围绕中国科协“科创中国”总目标和全省重点支柱产业的技术需求，持续推动广东省院士工作站、广东省科技专家工作站、学会科技服务站、学会企业协同创新联合体、科技服务团等服务平台和载体建设，助力企业解决核心技术问题，促进科技成果转化应用，引导科技工作者进军主战场，在科技自立自强实践中做出新贡献。

12.提升公共服务能力。发挥学会科技人才库、学术资源库、技术成果库的作用，积极承接政府专业化服务职能，参与政府购买和委托服务，拓展公共服务渠道，为社会提供更多高质量科技服务产品。支持学会参与公共服务平台建设，共同打造学会公共服务产品的标准化、市场化、信息化技术创新服务体系。鼓励开展科技志愿服务，支持省级学会与全国、市级学会结对直联共建。

13.提升科技智库服务能力。突出学科领域特色和组织优势，强化跨领域交流，将学术交流成果有效转化为智库成果，为我省制定科技战略、规划和政策提供依据。鼓励围绕我省发展战略、现代化产业体系构建、区域和产业协调发展等重大问题，深入调查研究，提供解决方案和可行性建议，为党委政府科学决策提供参考。

14.组织开展科普活动。充分发挥科普工作主力军作用，组织动员广大科技工作者开展科普活动。有条件的学会要设置科普工作部门和科普专项经费，设立科普工作专门委员会。鼓励学会兴办各类科普展教场馆、科普教育基地。积极参与省科普资源共享和交流合作平台建设。

15.开展对外民间科技人文交流。支持学会开展粤港澳大湾区专业技术资格互认，探索会员资格互认。支持学会依照有关规定积极稳妥发展港澳台会员和外籍会员，密切粤港澳大湾区人才双向交流，对接国际资源，促进国际科技界开放、信任与合作。

（三）提升治理能力

16.坚持依法依章办会。强化章程意识，完善内部治理结构和方式，建立健全会员大会(会员代表大会)、理事会、监事会(监事)、办事机构等工作制度，完善决策、执行和监督机构运行机制，制定完善落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。

17.选优配强“两长”。加强学会负责人建设，建立完善“两长”遴选制度机制。理事长（会长）要讲政治、懂政策、讲奉献、有公心，应在本学科或业务领域有较高的学术和社会影响力，具备谋划学会发展的能力，一般应具备正高级职称（水平）。秘书长应政治素质高、业务能力强，有较强组织协调能力，具备相关专业和业务素养。

18.积极推进“两化”。加强秘书长专职化、秘书处实体化建设。推行秘书长全职化履职和专职化聘任，秘书处面向会员和社会的需求，加强专职人员聘用、培养以及会员活动场所建设，为会员提供有价值的高效服务，获得会员的认可，在非营利性原则下，形成稳定的服务项目，实现可持续发展。

19.加强分支（代表）机构建设。支持学会根据自身管理服务能力和业务活动需要，在章程规定的宗旨和业务范围内，按内部民主程序依法依规设立分支机构。建立健全分支（代表）机构管理制度，加强日常管理和动态考核，对于问题突出的分支（代表）机构要及时调整、清理。

20.加强人才队伍建设。要重视人才工作，建立人才工作专门委员会，增强服务凝聚人才的工作效能，优化与人才发展相适应的会员服务体系。打造高端品牌学术交流平台，吸引集聚创新人才。加大对青年科技人才的吸纳培育、表彰举荐，为青年人才挑大梁、当主角搭平台。支持培养优秀科技人才参与国际科技组织治理工作或任职，积极发挥学会人才优势，服务粤港澳大湾区高水平人才高地建设。

21.加强学风道德建设。要以社会主义核心价值观引领科学文化建设，组建科学家宣讲团，建设教育宣传基地，选树宣传优秀科技工作者和创新团队典型，持续开展科学道德和学风建设宣讲，将传承、培育、弘扬科学家精神融入业务活动，营造风清气正的学术环境。

（四）强化规范管理

22.规范评比达标表彰活动。严格遵守社会组织评比达标表彰政策规定开展相关活动；支持学会按照社会力量设立科学技术奖励相关政策设立奖项，打造成为具有广泛公信力和社会影响力的学会品牌，加大对青年人才成长激励支持，推动创新型科技人才发现、培养、激励和服务机制。

23.严格履行重大活动备案制度。建立健全意识形态管理工作责任制，确保正确舆论导向和意识形态安全。学会活动应当坚持“谁主办，谁负责”原则，重大活动应按有关规定以书面形式提前向业务主管单位报告，经审核同意后方可开展。重大事项报告制度的执行情况作为学会年度检查的重要依据。

24.实施学会综合能力评估。发挥《广东省科协科技社团综合能力评估办法》的导向作用，推进以评促建，提升评估实效，引导学会找差距、抓痛点、补短板，激发学会内在活力，实现学会自身建设与服务能力整体提升，扩大五星级学会规模，培育一批全国一流学会。

25.建立退出机制。对存在内部治理不规范、活力不足等问题的学会，将对主要负责人进行工作约谈；对履职不力、组织涣散的，责令限期整改;限期整改后仍无明显改进的，给予年度工作报告前置审查不通过处理，团体会员按照管理办法予以撤销处理；对长期不开展活动、情节严重的，按规定程序依法查处并进行清理。

三、组织保障

26.建立工作协调机制。省科协会同省民政厅等部门建立工作协调机制，加强信息共享，对日常管理中发现的问题定期进行沟通会商，协调有关部门研究解决制约学会创新发展的重大问题。

27.加强教育培训。建立常态化教育培训工作机制，开展学会党组织培训班、理事长（会长）交流会、秘书长沙龙等培训活动，坚持需求导向，突出培训重点，围绕学会党的建设、管理法律法规、运营事务等，创新培训方式，切实提升学会工作人员业务水平。

28.打造科技社团创新基地。以提升学会的创新能力、核心竞争力、服务能力，推动学会高质量发展为目标，集聚学会资源，共同打造共建共享、协同创新平台，加快建设创新型学会集群，促进学会协同创新发展。

29.推动学会互帮互助。加强与全国学会、地市学会之间交流，推动专业相近或相关的学会共同开展有关业务活动，充分发挥联建互补优势；以党组织共建方式推动学会间帮扶，加强学会管理和运营交流，提升学会整体水平。

30.加强科协系统联动。落实广东省科协挂钩联系省科技社团基层党组织工作制度，提高联系质量、丰富联系形式，促进机关党支部和基层党组织共同发展。完善省科技社团党委直属工作队制度运行机制，形成上下贯通、执行有力的工作格局。